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　　衡陽市：生育關懷行動惠及千家萬戶
　　今年來，衡陽市各級計生協組織結合“百鄉千村萬戶”大走訪活動，大力開展生育關懷行動，全市各級計生協組織協會理事共走訪慰問計生困難家庭1.32萬餘戶，送去慰問金500餘萬元，讓生育關懷幫扶活動真正惠及最需要幫助的計生家庭。
　　近年來，衡陽市及各縣、鄉分別成立了由主管計劃生育黨政領導任組長的生育關懷行動領導小組，按照“一縣一品，突出特色”的工作要求，採取項目運作、典型示範的方法，全面推進生育關懷行動。雁峰區大力開展“關愛留守兒童、關懷空巢老人、關心失獨家庭”行動，每年籌集10多萬元資金，為1682個留守兒童，490個空巢老人，175戶失獨家庭送去關心關愛；石鼓區“整合資源、愛心牽手”活動，每年籌集5萬元資金，為50多戶計生困難戶、20多名貧困學子進行資助；常寧市對農村獨生子女、“兩女”結扎戶子女入學辦理“計生綠卡”，讓2400餘戶計生戶得到實惠；蒸湘區把生育關懷行動與計生村（居）民自治和基層協會組織整建工作相結合，積極推行“三聯一”工作責任制，並開展“愛心媽媽”親情牽手留守兒童活動，對200名計生特困家庭留守兒童結對幫扶。
　　為進一步深入推進生育關懷行動，建立生育關懷的長效機制，衡陽市各級分別出台相關制度和明細，明確了具體的優惠項目和辦理程序，全面形成了“政府牽頭、部門參與、整體推進”的良好局面，全市每年籌集生育關懷資金1100餘萬多元，幫扶計劃生育家庭1.7萬多戶。
　　同時，衡陽市以“5·29”協會會員活動日為平臺，積極向社會各界募集生育關懷基金。據初步統計，近五年來共向社會籌集生育關懷資金1528 萬元，幫扶計劃生育家庭25326戶，資助貧困學生6000餘名，引起社會廣泛關註。（徐德榮朱章安賀成軍胡雅萍）
　　耒陽市：“百千萬工程”惠澤三萬計生家庭
　　近日，耒陽市在“百千萬”幫扶工程活動中，向來自全市各學校的100名計生貧困家庭學生髮放了10萬元的“生育關懷”助學金。據統計，自“百千萬”幫扶工程啟動以來，該市先後投入資金1800餘萬元，對3萬多個計生貧困家庭從生產、生活、教育等方面進行幫扶救助。
　　為加強對計生貧困家庭的關懷和幫助，更好的促進全市計生工作發展， 耒陽市啟動實施了生育關懷“百千萬”工程。即：每年扶助100名計生貧困家庭子女完成中學學業，扶助1000個計生貧困家庭致富，為1萬名農村計生貧困家庭成員提供實用技術培訓，提高致富能力。活動啟動以來，該市計生、人社、財政、農業等相關部門紛紛採取多種幫扶措施，解決計劃生育家庭遇到的具體問題和實際困難。市財政每年安排配套資金40萬元，並採取親情牽手、社會募捐等多種方式籌措幫扶資金，通過學校申報、實地考察、計生協會審核，每年資助計劃生育困難家庭學生100名。八年來，該市先後投入90餘萬元，資助計劃生育困難家庭學生800多名，目前已有506名學生順利考入大學或大學畢業走上工作崗位。同時，通過困難救助、項目扶持、資金幫扶、技能培訓、介紹就業等多種形式，為計生困難家庭拓展致富門路、增強致富技能、提高發展能力、擴大就業機會，大大改善了計生貧困家庭的經濟狀況。
　　據瞭解，自“百千萬”幫扶工程啟動以來，該市先後幫助計生貧困家庭發展致富項目680多個，通過統籌整合農村勞動力轉移培訓“陽光工程”、 農村勞動力轉移技能培訓、移民培訓、扶貧培訓、煤炭生產相關技能培訓、創業培訓和下崗失業人員再就業培訓等全市勞動力就業培訓資源，先後培訓計生貧困家庭成員5.6萬多人次，惠及3萬餘戶計生家庭。
　　（陸冬生曹拾開黃小光李婷靜）
　　 衡東有個“送子觀音”
　　“你看我在這查出是甲亢，現在是生的小孩沒一點事。放心吧，宋站長是送子觀音！”日前，在衡東縣計生服務站，陳女士安慰身邊的一位婦女，抱著快兩個月大的兒子邊說邊笑。原來，她們都是大浦鎮郾城村的，陳女士今天帶兒子來體檢，順便陪本村的這位婦女來做免費孕前優生健康檢查，卻發現其患有乙肝大三陽。
　　今年以來，衡東縣計生服務站共為2310對夫婦做了免費孕前優生健康檢查，並對查出高風險的167名孕前婦女進行了針對性的醫療指導，有效地降低了出生缺陷，提高了孕育質量，避免了諸多疾病的接代遺傳，受到了群眾廣泛贊譽。
　　陳女士就是高風險孕婦之一。去年她在衡東計生服務站檢查時發現患有甲亢，她和丈夫都憂心忡忡。丈夫在聽了計生站“針對性的醫療指導”後，當即承諾如果能健康生下寶寶，第一個到計生服務站來報喜。今年5月11日，陳姣霞順利生下了一個胖小子，她丈夫竟真的第一時間跑到計生服務站，見人就發糖果和喜煙，做滿月酒還送來了紅蛋。目前，小孩各項體檢指標都很正常。
　　衡東縣被列為國家免費孕前優生健康檢查項目試點縣以來，出台了《衡東縣國家免費孕前優生健康檢查項目實施細則》，並將孕前優生健康檢查工作納入了人口計生工作目標責任考核範疇。為了讓群眾享受實實在在的優惠政策，該縣分期投入了100多萬元配置完善了孕前檢查所需醫療設備和檢測儀器，聘請並培訓了一支集醫療和保健於一體的專業技術人員，為全縣廣大育齡夫婦提供優質服務。
　　該縣還對免費孕前優生健康檢查項目進一步“提標擴面”：提高縣級財政配套資金標準，從原來的240元每對夫婦提高到300元每對；擴大群眾受惠面，不管是農村戶口，還是城鎮戶口計劃懷孕夫婦，都可以免費做孕前檢查。（彭劍飛肖文新羅鋒）
　　 衡陽縣：“三個到位”推進孕前優生健康檢查穩步發展
　　2009年底開始，衡陽縣先後作為全省、全國首批免費孕前優生健康檢查項目試點單位。該縣高度重視，把孕前優生健康檢查工作作為“一把手”工程來抓，做到“組織領導、部門協作、經費保障”三個到位，推進孕前優生健康檢查工作有序開展。
　　一是組織領導到位。成立了由縣長任組長、四家分管領導為副組長的孕前優生健康檢查工作領導小組和由縣內醫院資深專家組成的技術質量控制指導小組；每年都召開政府常務會，專題研究和聽取此項工作彙報；制定並出台了《衡陽縣孕前優生健康檢查試點工作實施方案》，將此項工作納入各級各相關部門年度目標管理考核，做到同部署，同檢查，同考核。
　　二是部門協作到位。計生、民政、婦幼三家單位聯合出台了《關於開展婚登、婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查合署辦公實施細則》，建立聯席會議制度，定期研究此項工作。縣民政局在婚登處設立孕前優生健康檢查服務窗口，積極引導婚登對象參加孕前優生健康檢查。婦幼保健院將婚前檢查搬進孕前優生健康檢查中心，並派出醫技人員常駐中心工作，三家合署辦公為計劃懷孕夫婦提供“婚姻登記、婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查”“一站式”“一條龍”貼心服務。
　　三是經費投入到位。縣財政按每對72元的標準預算縣級配套工作經費，設立“孕前優生健康檢查基金專戶”，統一管理和使用，同時配套60萬元用於孕前優生健康檢查中心改造及設備設施配置。去年以來，對項目檢查，實行提標擴面，一方面，提高配套經費標準，決算標準由原來的240元/對提高到300元/對，另一方面，檢查對象由原來的農村待孕夫婦擴大到城鎮待孕夫婦。
　　近四年來，衡陽縣孕前優生健康檢查宣傳覆蓋率、優生知識知曉率和目標人群覆蓋率均達到100%。
　　（許耀新胡小敏徐德榮）
　　常寧縣:計生宣傳實現全覆蓋
　　“原來計劃生育政策並沒有放鬆，只是調整了。”近日，常寧市蓬塘鄉黃岐村的村民老段說，這是他從村裡天天響起的廣播得出的結論。
　　今年，常寧市把公共廣播信息平臺建設作為一項重要的惠民工程，在全市27個鄉鎮（辦事處）706個村安裝了3000個廣播喇叭，所有村組處處都能聽到廣播的聲音，而計劃生育政策宣傳是其中一項重要內容。常寧市計生局出資10萬元用於公共廣播信息平臺建設，廣播電臺每天定期播放優生優育知識、單獨兩孩政策、利益導向政策和計生工作動態，傳播科學文明的婚育新風，引導群眾合理生育，提高群眾對計生政策的知曉率，深受群眾歡迎。
　　為做好新時期的人口計生工作，常寧市把計劃生育宣傳擺在突出位置來抓。市黨政領導多次召開協調會議，在城區最繁華的青陽中路設置40塊廣告牌宣傳計劃生育，將之打造成計生宣傳一條街，成為城市的一道亮麗風景線。常寧電視臺、常寧報和門戶網站等新聞媒體設立計劃生育專欄，市計生局創辦工作簡報，及時通報計生工作動態。累計發放《致全市育齡婦女的一封信》7萬餘份、《單獨兩孩政策問答》5萬餘份。
　　今年6月份，常寧市開展計劃生育“集中宣傳月”活動，進機關、進廠礦、進社區、進農戶宣傳計生政策。在城區，組織三支聲勢浩大的隊伍，巡迴宣傳黨的計劃生育新的政策。在鄉鎮（辦事處），由黨（工）委書記親自帶隊，利用鄉鎮趕集等時機，組織鎮村幹部參加宣傳活動，市計生局根據人員分組及時安排，組織專門車輛、攜帶宣傳資料及宣傳牌協同鄉鎮下鄉宣傳。集中宣傳活動期間，該市發放人口計生宣傳品4萬多份，接待群眾咨詢600人次，發放避孕藥具1300餘盒，營造了濃厚的計劃生育環境氛圍。
　　（呂秋明段尚圭 段神佑徐德榮）
　　衡南縣:強化流動人口服務管理模式
　　近年來，衡南縣大膽創新，強化流動人口服務管理工作，初見成效。
　　成立流動人口協會，落實網格化服務。在流出人口集中地建立流動人口協會分會。現全縣已成立常駐廣州市的流動人口協會總會1個，各鄉鎮也分別建立了流動人口協會分會27個，加強了現居地與戶籍地的聯繫，及時全面地掌握流動人口的動態特征和工作訴求，寓管理於服務中。
　　實施分塊管理，加強工作協作。各鄉鎮（辦事處）每月按流向區域將協查及協作信息批量定點發送，以達到流入地對戶籍地工作響應，互簽流動人口工作“結對子”協議。市內流動的已全部完成三查四術等技術服務的委托機制。
　　建立跨區域協作機制，凈化人口計生工作氛圍。2010年以來，該縣較好地發揮省流管站駐粵聯絡站的橋梁紐帶作用，與現居地人口計生部門聯手開展流動人口違法生育集中清理及長效節育措施附帶落實專項活動，有力地遏制了流動人口違法生育漫延及處罰難以落實的現象。
　　完善綜合治理機制，發揮部門資源優勢。該縣結合各綜治成員單位工作性質特點，註重突出工作著力點。一是強化信息採集。對流入人員以公安、工商、計生三家牽頭實行聯合清理，工作不留死角。二是落實工作把關。所有違法生育人員在辦理相關手續時都要查驗計生辦開具的計生證明。三是增強工作服務。每年，該縣都會從社會撫養費中提留部分資金用於關懷計生家庭戶中的留守老人、留守婦女、留守兒童，以提高計劃生育公共服務面。
　　重視流動人口動態監測，為優質服務提供堅實基礎。為抓好國家流動人口服務流出地及流入地動態監測，該縣從縣財政撥出專項經費30餘萬元，用於組織管理、宣傳發動、人員培訓、問卷錄入、質量監控、獎懲激勵等，得到了國家衛計委流管司及省市人口計生委領導的肯定。
　　(羅小玲劉小明王青林朱章安 )　　（原標題：衡陽市人口和計劃生育工作系列報道之三）